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上半年湖南工業經濟在轉型升級中平穩運行
上半年湖南工業經濟在轉型升級中平穩運行
湖南省人民政府門戶網站 www.hunan.gov.cn時間：2017年07月21日
【字體：
今年是推進供給側結構性改革的深化之年，面對改革深化推進帶來階段性陣痛的挑戰，以及世界經濟不穩定不確定因素增多的挑戰，全省繼續保持戰略定力，進一步深化改革和創新發展，緊咬戰略目標不動搖，科學施策、攻堅克難，上半年全省工業經濟保持瞭總體平穩、穩中向好的發展態勢。
一、上半年全省工業經濟運行基本情況
（一）生產運行總體平穩。上半年，全省規模工業增加值同比增長7.1%，增速比上年同期快0.6個百分點，比上年全年快0.2個百分點。從今年以來的生產運行軌跡看，年初以6.3%的增速開局，3~6月各月增速分別為8.6%、6.6%、6.8%和7.3%，總體圍繞7%的平臺正常波動，呈現下有底上有頂的平穩運行特征。
（二）企業效益總體改善。1-5月，全省規模工業完成主營業務收入14379.78億元，同比增長13.2%，增速比上年同期快5.4個百分點；盈虧相抵後實現利潤672.63億元，增長19.5%，增速雖比年初回落，但比上年同期加快14個百分點。其中，虧損企業1015傢，同比減少46傢。每百元主營業務收入中的成本為84.10元，同比增加0.4元，利潤增長主要得益於收入增速的加快。從行業看，專用設備制造業實現利潤50.12億元，同比多盈利34.61億元，增長2.2倍；汽車制造業實現利潤32.09億元，同比多盈利17.29億元，增長1.2倍；黑色金屬冶煉和壓延加工業實現利潤21.10億元，同比多盈利15.21億元，增長2.6倍；3個行業合計拉動全省規模工業利潤增長11.9個百分點，增長貢獻率為61.2%。國有企業、大型企業經營效益改觀明顯，國有控股企業實現利潤112.23億元，同比增長50.8%；大型企業實現利潤148.61億元，同比增長52.6%，增速均高於全省平均水平。
（三）裝備工業發力較好。在全省規模工業中，上半年裝備制造業增加值同比增長14.2%，比規模工業平均增速高出1倍，比上年同期增速快3.2個百分點，拉動全省規模工業增長3.9個百分點，貢獻率達54.9%。主要構成行業中，汽車制造業增加值增長49.1%，拉動規模工業增長1.9個百分點，貢獻率達到26.4%；計算機、通信和其他電子設備制造業增長17.9%，拉動增長1.1個百分點，貢獻率達到15.5%；通用設備制造業增長17.3%，拉動增長0.8個百分點，貢獻率達到10.8%；另外，金屬制品業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、儀器儀表制造業增加值同比分別增長17.7%、11.8%、11.5%和10.7%，均明顯高於規模工業平均水平特賣，對規模工業增長發揮瞭較強的拉動作用。
（四）消費品工業增長穩。總體看，與人們日常生活聯系緊密的民生性消費品工業在近幾年增長最為平穩，是支撐全省工業增長的可靠力量。上半年，農副食品加工業、食品制造業增加值同比分別增長9.0%和15.4%，增速比上年同期高0.5個和7.2個百分點，分別拉動全省規模工業增長0.6和0.4個百分點，貢獻率分別為7.9%和5.2%。在規模總量相對較小的其他行業中，酒、飲料和精制茶制造業增加值增長11.8%，紡織業增長7.2%，紡織服裝、服飾業增長14.5%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業增長15.0%，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業增長13.8%，傢具制造業增長14.1%，增速均高於規模工業平均水平，增長貢獻不可忽視。另外，醫藥制造業增加值同比增長8.5%，拉動規模工業增長0.2個百分點。
（五）中高端產業增長快。產業轉型升級穩步推進，在全省規模工業中，上半年高加工度工業、高技術產業增加值分別增長12.7%和13.7%，增長速度明顯領先制造業和全部規模工業，其中高加工度工業增加值占全部規模工業的38.4%，比上年同期提高0.9個百分點；高技術產業增加值占全部規模工業的11.0%，同比提高0.2個百分點。與此相反，原材料工業增加值同比下降1.7%，增加值占規模工業的20.0%，占比同比降低0.1個百分點；六大重點耗能行業增加值增長0.7%，增加值占規模工業的30.7%，占比同比降低0.4個百分點。
（六）集聚發展態勢良好。園區是全省工業經濟發展的主要載體和窗口，上半年，省級及以上產業園區（含省級工業集中區）規模工業增加值同比增長9.7%；增加值占全部規模工業的66.4%，比重比上年同期提高4.7個百分點，比上年全年提高0.7個百分點，工業向園區集中發展的推進步伐堅實穩定。
（七）非公經濟活力較足。隨著一系列改革成效的逐步積累，今年以來，國有工業經濟增速較上年逐步提升，但與非公有制工業經濟比仍顯遜色。上半年，在全省規模工業中，國有控股企業增加值同比增長4.1%，增速同比提升5.7個百分點，其中國有企業增加值同比增長1.4%。與此同時，規模工業非公有制企業增加值增長8.2%，增幅比規模工業平均水平高1.1個百分點；增加值總量占全省規模工業的75.4%，比上年同期提高0.2個百分點；其中，非公經濟占主導的股份制企業和外商及港澳臺商投資企業增加值分別增長7.5%和16.7%，整體生產運行形勢好於國有企業。
二、下半年全省工業經濟發展有利因素、面臨的隱憂及形勢展望
（一）有利因素
1.有需求支撐——宏觀經濟運行平穩。今年以來，我國經濟穩中向好的態勢更加明顯，全國GDP增速同比還略有加快，固定資產投資（不含農戶）增速同比略有降低，但社會消費品零售總額增速有加快。宏觀經濟穩中向好，社會總需求適度增長，為產業經濟發展提供瞭良好支撐。在此宏觀環境下，全省與全國一樣，工業經濟增速運行平穩，大宗商品價格在歷史較好水平區間波動，顯示工業經濟增長具有良好的動力和市場需求支撐。近些年來，面對經濟下行壓力，我國沒有采取強刺激，而是通過改革創新，持續調整結構，使經濟增長方式有瞭改變，品質有瞭提升，經濟增長保持瞭更強的穩定性和持續性，雖然目前我國經濟發展不斷面臨著一些新的考驗，如金融風險、資產泡沫風險等，但我國有能力逐步化解這些風險點，統籌兼顧，確保經濟運行在合理區間。國內外研究機構對我國下階段經濟增長給出瞭良好的預期，6月份，國際貨幣基金組織對中國經濟增長的預期，由四月份估計的6.6%調升至6.7%；世界銀行預計中國2017年經濟增速為6.5%，與今年1月的預期數一致；中國社科院財經戰略研究院預計，中國三季度GDP增長6.7%左右，完成全年增長6.5%的目標不成問題。
2.有增長支點——行業發展不乏亮點。近些年，全省認真落實淘汰落後過剩產能任務，持續推進產業結構調整，紮實推進供給側結構性改革，同時工業品需求市場也逐步發生著深刻的變化。在供需兩側結構調整升級進程中，一些行業發展出現階段性回落，如采礦業、基礎原材料工業等行業增速明顯回落，但裝備制造業、與居民生活相關緊密的消費品工業增勢良好，尤其是全省具有後發優勢的汽車、電子、醫藥等工業增長迅速，成為全省工業發展的亮點領域，有力支撐瞭全省工業的增長。從全國整體看，在汽車行業增勢放緩、競爭加劇，電子、醫藥等行業轉型升級步伐加快的大環境下，隨著我省這些行業規模的不斷壯大，其具有的後發優勢將逐步減弱，但在短期內仍將保持較快增長的水平，是全省工業經濟增長的主要支點。
3.有動力源泉——增長質量不斷提升。近些年，隨著我國邁入中等收入國傢水平的新階段，居民消費結構和國民經濟結構轉型升級加快，工業品市場需求結構不斷變化，發展要求不斷提高。經過市場和發展環境變化的錘煉和洗禮，工業企業更加清醒地認清瞭當前形勢，主動適應形勢變化的意識增強，不再簡單地把增長建立在量的擴張上，而是加緊內功修煉，註重創新產品，提升制造技術水平，走質量提升的內涵式發展道路，努力提高企業核心競爭力，適應外部環境變化的能力不斷提升；同時，這一轉變，也促進瞭產業結構的調整升級，增強瞭工業經濟發展韌性。增長質量不斷提升在多個方面得到反映，如高技術產業、高加工度工業增長領先整個工業，占工業經濟的比重提升；如適應市場需求的汽車、電子等行業增長迅速等。經濟增長不僅是量的簡單擴張，也是質的不斷提升。總之，企業技術創新蔚然成風，增長質量不斷提升，成為全省工業經濟持續穩定增長的動力源泉和依靠。
（二）面臨的隱憂
1.行業發力不均，失力風險較大。當前，在工業經濟結構調整的推進進程中，由於各行業的發展規律和所處的需求市場不同，行業分化運行的特征仍然明顯。上半年，全省39個大類行業中，增加值增速在10%以上的有19個，約占全部行業數的一半，其中20%以上的有4個，但同時有9個行業的增加值同比下降，其中煤炭開采和洗選業增加值下降26.7%。從增長貢獻看，拉動力位居前3的汽車制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業和通用設備制造業合計拉動增長3.7個百分點，貢獻率為52.7%；拉動力位居前5的行業合計拉動增長4.8個百分點，貢獻率為67.0%，全省工業增長對少數行業的依賴程度高。汽車、電子等行業已經有瞭多年的高速發展，下階段出現速度調整的概率也越來越大，一旦這些行業的增速大幅調整，全省工業增長將存在失力風險。
2.輸血動力不足，發展後勁受制。今年以來，全省工業固定資產投資增速創歷史新低，持續保持個位數水平運行，比上年同期回落明顯。工業投資兼具供給和需求雙重屬性，但其重要的目的還是為瞭增加有效產出，即實現工業生產增長，無論是外延式增長或內涵式增長都離不開投資。全省工業投資增長低迷，說明輸血動力不足，工業發展後勁受制，需要高度重視。隨著需求增長減緩和發展要求的不斷提高，投資邊際收益和風險都在不同程度地增加，越來越考驗投資者的經營管理水平。初步分析，工業投資增長低迷是多個方面因素造成的。投資主體還沒有從需求決定供給的單一投資思維中轉換過來，對市場需求發展方向把握不準造成不能投；在降杠桿、防風險等居多因素制約下，企業融資難度大，資金比較緊張造成無錢投；還有就是，發展環境與投資主體預期有差距，造成不願投。6月底的規模工業生產景氣狀況抽樣調查顯示，在目前沒有固定資產投資的企業中，40.1%的企業是因為沒有找到好的項目，31.6%的企業是因為資金不足，20.8%的企業是因為對未來預期不樂觀，以上三個方面是企業沒有投資的主要因素。
3.資金持續較緊，財務風險增加。今年，我國繼續深入推進“三去一降一補”，同時把防控金融風險放到更加重要的位置，加強監管，確保不發生系統性風險。5月末，全國M2同比增長9.6%，首現個位增速並創下歷史新低。一系列政策措施的實施成效已逐漸顯現，全省鋼鐵、煤炭等落後過剩產能淘汰任務如期完成，5月末全省規模工業資產負債率為52.2%，同比降低1.4個百分點，比年初降低0.6個百分點，杠桿率降低明顯。但與此同時，金融防風險也在短期內對融資難、融資貴等問題產生疊加影響，使得企業資金面緊張情況整體略有加重，財務運營風險增加。6月底的全省規模工業企業生產經營景氣狀況抽樣調查顯示，20.8%的企業反應資金周轉緊張，比3月底調查結果增加0.8個百分點，在引起資金緊張的原因中，44.0%企業反映是貨款回籠慢，42.5%的企業反映是融資難，37.7%的企業反映是融資成本高。從全省規模工業1—5月的綜合財務數據看，流動資產占全部資產的44.3%，比一季度降低0.6個百分點，比上年同期降低0.2個百分點；應收賬款占流動資產的29.6%，比一季度增加0.5個百分點，比上年同期增加0.7個百分點，企業流動資金規模收縮、相互支付拖欠增多的態勢明顯。流動資金是保障企業正常運轉的重要要素，對此應高度重視，在推進去杠桿的過程中，要著力推動資金“脫虛向實”。
（三）下半年形勢初步展望
綜合上述有利因素和面臨的隱憂分析，需要清醒看到，上半年全省工業經濟運行穩定、並且增速還較上年同期有提升，不僅有需求適度增長和產品供給結構改善提升的貢獻，還受到去產能後部分產業增長基數較低等非經濟因素的影響，工業經濟發展有繼續向好的積極因素，但也存在一些不足和困擾，工業經濟增長基礎在總體上仍較薄弱，對此展望下半年，全省工業經濟運行仍將保持基本穩定的運行態勢，但下行的壓力將較上半年加大，需要我們積極應對。
三、下階段工作建議
下階段，全省應因勢利導，繼續圍繞深化供給側結構性改革這條主線，調優存量、註入新量，創新政策支持，加大工作力度，為全省工業經濟穩定發展創造條件和保駕護航。
（一）竭力招商引資，增強發展後勁。作為一個工業經濟相對欠發達的省份，在調優工業存量的同時，通過招商引進新項目，為工業經濟持續註入新血液是全省穩增長的現實需求。要結合資源優勢和產業發展規劃，科學籌劃招商項目，明確招商重點和目標，從零散式招商轉向系統化招商，以大吸納、大集聚來贏得大機遇，促進大發展；要搞好項目論證和包裝工作，想客戶之所想，精心為投資者瞭解項目，提高招商成功率創造條件；要善於抓產業轉移和政策機遇，深入分析各類資本流動的新特征，充分利用各種渠道，努力開辟信息源、客商源，主動搜尋潛在客戶，加大出擊力度，保持招商工作強度；要充分利用各類平臺，加大走出去的力度，積極推介項目，提高招商引資組織化程度。總之，在當前區域發展競爭日趨激勵，招商引資工作難度非以往可比的環境下，各地應不斷優化環境，創新招商引資，突出工作實效，為全省工業經濟持續穩定增長添磚加瓦。
（二）深抓落實落地，彰顯政策實效。加強對降稅減費、簡政放權等一系列政策措施實施情況的督查，確保各項政策措施落實落地，彰顯政策實效，為企業發展提供良好條件，營造寬松的發展環境。各地應樹立抓各項政策措施落實就是抓發展的意識，切實把抓政策落實列入各級政府的重要議事日程。各級各部門應各司其職、協調一致、凝聚合力，全力消除政策落實的梗阻和最後一公裡現象，凸顯政策紅利。各級各地應建立完善的政策落實督查和追責制度，加大對政策落實情況的督查和追責工作力度，及時發現問題，改進工作方式方法，為落實各項政策要求提供制度保證。
（三）聚焦重點領域，加強監測和引導。從產業發展角度看，工業經濟增長在中觀上取決於行業的發展，對此全省應順應行業發展趨勢，聚焦重點領域，加強監測和引導，為全省工業經濟穩定增長夯實產業基礎。鼓勵煙草、食品企業根據消費需求的變化，加大研發力度，加快新產品開發速度，建立多層次、差異化的產品體系，擴大市場占有率，實現產業的穩定發展；加大對汽車行業的監測力度，做好與企業總部的對接，鼓勵汽車制造產業延長和完善產業鏈條，形成整車、零部件和研發等行業抱團發展的規模效應，乘勢而上，避免整個行業出現大的波動，拉長行業快速增長生命周期；鼓勵醫藥企業加大對中高端藥品的研發，提高生物醫藥的比重，著力推動醫藥企業兼並重組，培育一批在全國知名的醫藥行業龍頭企業；面對電子信息制造業加快發展壓力加大的現狀，著力引進和培育智能制造、集成電路等中高端電子產業項目，促進全省電子行業提質增效，實現可持續發展。
（四）提升工作水平，突出幫扶實效。近幾年，全省各級各有關部門積極開展“幫困解難”系列活動，為促進全省工業經濟穩定增長發揮瞭積極的作用。下階段，各級各部門應進一步在精準幫扶上下功夫、見實效，尤其註重為市場銷路好、發展前景好的企業解決困擾發展的關鍵問題，如暫時性的流動資金困難、用地需求、項目建設報批辦理等。幫扶工作要強調凝聚部門合力，依法依規辦事，創新工作思路，極力提高工作效率和效能，切實為企業渡難關和捕捉市場機遇發揮好助力作用。
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